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2019國考申論國際熱點:美取消出生公民權 特朗普要啃硬骨頭?

來源: 華圖教育2018-11-01 09:18

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10月30日,美國總統特朗普突然拋出“重磅政策”,擬計劃簽署行政命令終結“出生公民權”,即取消非美國公民和非法移民在美國境內所生下的孩子可獲得美國公民身份的權利。

申論熱點獨家模擬預測題及詳細解析

【模擬預測題】

【自上臺以來,特朗普政府就不斷收緊移民政策,已經陸續出臺了一系列針對出入境與移民的指令與命令,比如加強旅游、公務和探親簽證的審查。有觀點認為,這次瞄準出生公民權可能是最狠的一招,同時也是最難啃的一塊硬骨頭。請談談你對此事的看法?】

什么是“出生公民權”?

美國是目前全世界公民身份制度最寬松的國家之一。美國在出生公民權問題上實行出生地原則,即“落地國籍”原則,凡在美國出生的嬰兒都自動成為美國公民。

根據美國1868年憲法第14條修正案,所有在美國出生或在美國歸化,并受美國司法管轄的人,都是美國公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律。也就是說,只要在美國出生,就可以自然獲得美國國籍,從而享有相應的福利,而無需考慮其父母的國籍。

1868年,當這一條款被寫入美國憲法時,主要為了在美國內戰后向被解放的黑人授予公民身份,保護黑人的平等權益。后來這一條款與外國移民出生公民權扯上關系,與一位名叫黃金德的華人有關。

黃金德出生成長在美國加州,但一次他從中國探親返美時被拒絕入境。黃金德的案子后來打到了美國聯邦最高法院,最高法院1898年作出判決給予黃金德“出生公民權”,所依據的就是憲法修正案第14條。這一裁決鞏固了屬地主義的出生公民權,并在此后一直被當成權威判例引用。

從結果來看,這項已經施行了一百多年的 “落地國籍”政策促使許多非法移民不惜鋌而走險地進入美國,目的只是為了讓孩子降生在那里,從而順利地獲得美國國籍。有數據顯示,2014年,在美國出生的400萬嬰兒中,有7%即27.5萬人的父母是非法移民。

這些在美國出生、來自非法移民家庭的小孩,又被戲稱為拋錨嬰兒(Anchor Babies)。

雖然特朗普終止出生公民權的打算可能不會那么容易實現,但它所釋放出的政策信號值得深思。

落地國籍多年來也是美國政壇最富爭議的話題之一。《華爾街日報》和NBC電視臺于2017年9月所做的民調顯示,65%的美國人支持落地國籍。不過這份民調也顯示,52%的共和黨人支持廢棄憲法第14修正案。因此,特朗普此舉既反映其個人立場,更是為了迎合共和黨選民的喜好。

有觀點稱,在“美國至上”的時代,那些曾經支撐美國成其為美國的信條,正在一個個倒掉。這可能已是不足為奇之事,但移民政策走到迫近修憲的地步依然讓人心生感慨。當美國夢僅僅變成了“美國人的夢”,美國國本也會隨之動搖。

當美國建起貿易保護主義的鐵幕、筑起壓縮移民政策的高墻,人們不禁要問,一個變得保守、內向、自閉的美國,終將走向何方?

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